停车莫上人行道 地砖损毁很严重

     作为城市公共基础设施的重要组成部分，人行道与市民生活紧密相关。人行道常被机动车、商家肆意挤占，成了临时停车场。这不仅影响市民的出行，也由此造成人行道地砖的损坏。

      多条人行道受损严重

“每天都有很多车停在人行道上，不仅影响我们通行，路上的地砖也被压坏了。”近日，居住在赣州市于都路的刘女士说，由于附近商店多，路上没有停车位，每天总有车辆霸占人行道充当“拦路虎”，颇有些“此路是我开”的架势。这些“拦路虎”使原本宽敞的道路变得拥挤，彩砖也被压坏，路面坑坑洼洼的，让市民路难行。

其实，这只是人行道遭人为损坏的一个缩影。在赣州市章江北大道、章江南大道、兴国路、于都路、赞贤路等多条主干道旁的人行道都遭到了机动车挤占，且现象较为严重。人行道地砖因机动车碾压遭到损坏，瓷砖松动，路面坑洼。赣州晚报记者在兴国路赣州市博物馆右侧的人行道上看到，这里停放着多辆轿车，路面地砖多处损坏，其中一小段路面已整体下沉。在于都路靠近长征大道路段，大片的地砖已破裂、松动，有的地砖甚至不翼而飞。

赣州市市政工程管理处道路管理所所长邓福胜告诉赣州晚报记者，人行道遭损害路段多集中在新城区。这些新建设的街道较为宽敞，地面多铺设了彩砖。随着汽车保有量的增加，很多临街商家图方便将机动车开上人行道，特别是在夜市、餐馆集中的路段以及洗车场等商铺附近更为严重，甚至有部分商家将货车开上人行道卸货。而在老城区东阳山南河大桥路段，拥堵的交通让每天大量的二轮车绕上人行道，造成该路段花岗岩路面损坏严重。

碾压让人行道“折寿”

“这边刚修好，那边又损坏。”面对越来越多的人为地砖破坏，邓福胜很无奈地说。他说，一般的人行道，如果是市民步行走上15年都没有问题，但如果常年遭机动车碾压，一两年就会坏。他透露，赣州这几年每年花100万元以上维修人为损坏的人行道，因为需要维护的道路多，加上人手不够，维护压力越来越大。而更为严重的是，由于每年财政用于道路维修费用有限，如果用于维修人行道多了，势必将挤占其他道路的养护费用。

而人行道常年的缝缝补补，也引发了市民对人行道铺设质量的质疑。提及此事，市政部门也感委屈。邓福胜说，不少临街的市民和商家，不仅时常将车开上人行道，久而久之，他们将每天停放车辆的人行道视为自家地盘。部分路段的人行道受损后，市政人员对其重新铺设，但在养护期内一些市民图方便将围挡撤走，开车强行通过，这让人行道大大“折寿”。

黄建兵是今年章江南大道银庭花苑路段人行道维修的施工负责人。6月7日，有着10多年铺设人行道经验的他告诉赣州晚报记者，道路养护期夏天一般需要4天，冬天则最少需要7天。“看上去平整的人行道，可以通行，其实里面的水泥并没有完全结块，如果遭汽车碾压，很容易让垫层松动，让整个施工质量大大下降。”

设38个人行道停车点

然而，随着中心城区汽车保有量的上升，停车难问题日益凸显。为解决市民停车难的问题，方便市民更好更规范停车，中心城区施行计时收费停车：机动车辆临时占道15分钟内免费；每天8∶00至22∶00之间，一类路段（繁华商业街）首小时停车费2元，每超半个小时加收1元，每天最高有效收费28元；二类路段（普通住宅区）首小时停车费2元，每超一个小时加收1元停车费；其他路段按次收费，每辆每次2元。如果计时收费超过100元的机动车，城管部门将强制性锁车。章贡区静态停车管理大队一名周姓副大队长告诉赣州晚报记者，这一收费标准2010年获得了市物价部门批准。

为方便市民停车需要，减少城市管理经费，我市2005年发布公告，在条件许可的情况下，允许部分路段占用人行道划设停车位。截至今年4月底，相关部门在中心城区批准了38个占用人行道停车点。周副大队长说，在人行道上划设停车位首先要向停管大队申请，并由市政养护处勘察路面宽度和材质是否具备停车条件。具备停车条件的再由停管大队受理，签订《人行道维护承诺书》。目前，专用停车点每个泊位每天要缴纳8元的停车费，且专用停车点的保洁和保养由设点的商家（单位）负责。

打击私设停车位行为

周副大队长表示，无论是机动车临时占道停放还是专用停车点的停车费都全部归入了财政。不过，在人行道上设置专用停车点依然是城市管理中的一个矛盾点，也引发了争议：市民纳闷，作为公共领域的人行道，为什么成了个别商家的专用停车点？而按照规定专用停车点不能设道闸，也允许社会车辆停放，但缴纳了停车费并负责停车点路面养护和保洁的商家，因为没有专属权限也觉得“不公”。

与饱受争议相比，提起人行道，还有更让城管部门头疼的是，目前私设停车位严重的现状。周副大队长说，一些商家和个别单位为了自己的利益，在自家门前私自划起了停车线，严重挤占公共资源，少部分市民还固执己见，坚持认为“我门前的地盘是我的”，态度蛮横。他说，私设停车位以后整改难度大，划设停车位的油漆很难消除，只能将路面地基翻过来。对此，章贡区城管部门也将联合直属公安分局打击私设停车位，目前正处在宣传动员阶段。而对于车辆人行道上乱停放的行为，城管部门将在部分路段设置道闸，并加大查处力度。

周副大队长最后表示，可以预见的是，停车难将成为城市发展中一个突出的问题，他们已向市政府提交了《中心城区停车场管理办法》。而如何方便市民出行、提升城市管理水平也需要进一步探索。